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一，香港和内地发展差异大，内地人口众多，不设置一个港澳通行证的话香港澳门承受不了那么多涌入的人口。
二，因为客观条件，去香港需要出境，但香港又是中国领土，不适宜用凭借护照出境，所以使用港澳通行证出境，简而言之，港澳通行证只是当你的目的地是香港时你出内地境的工具罢了。
三，并且决定内地人能不能去香港的的是大陆政府相关部门，内地人只要办好了通行证，出了大陆海关，入境香港时香港是没有权力拒绝的，而外国护照持有者入境香港时，香港有权拒绝其入境。只要是中国政府已经了允许去香港的人，就可以无条件进入香港，这体现了中国政府对香港拥有主权